Trabajar en la UE: Oposiciones y oportunidades profesionales

Ana Alonso, Ana Enguídanos y José Ferrer. Europe Direct. Comunitat Valenciana

1. Introducción

En las instituciones, organismos y agencias de la Unión Europea trabajan en torno a 50.000 empleados públicos propios (funcionarios y agentes). 

Estas instituciones ofrecen a los ciudadanos de la Unión Europea la posibilidad de conseguir un trabajo interesante en un entorno laboral internacional, multicultural y multidisciplinar.

El trabajo se desempeña con compañeros de todos los Estados miembros en un entorno multilingüe (se exige conocer al menos dos lenguas de la UE), tratando temas de rabiosa actualidad: cambio climático, migración, seguridad y protección, comercio, comunicaciones móviles…

La mayoría de los puestos de trabajo en las instituciones de la UE son puestos generalistas por lo que se aceptan candidatos de todas las trayectorias, campos y titulaciones.

Todos los candidatos seleccionados reciben un sueldo competitivo y proporcional a sus conocimientos y experiencia. Los salarios varían en función del grado o función para los que presente la candidatura. A cada categoría le corresponde una escala salarial dividida en varios grados y subgrados y cada dos años ascienden automáticamente hasta llegar al subgrado más alto de su categoría. Dependiendo de su situación personal, es posible que tenga derecho a otros complementos (indemnización por expatriación, prestación por hijos a su cargo y ayuda para el transporte).

Normalmente, la carrera laboral en la Unión Europea comienza en Bruselas o Luxemburgo, aunque gracias a su sistema de movilidad laboral interna, se puede cambiar con facilidad de trabajo entre servicios e instituciones, pudiendo buscar oportunidades en las agencias de la Unión Europea distribuidas por toda Europa y en las delegaciones de la UE en todo el mundo.

Todos los años se convocan procesos selectivos para contratar a numerosos empleados en diferentes categorías y para muy diversos trabajos sin que existan cupos por nacionalidad, ni límite de edad para participar. Se buscan candidatos capacitados, motivados y muy cualificados tanto en competencias generales, como específicas.

Instituciones Europeas

  • Comisión Europea 
  • Parlamento Europeo
  • Consejo Europeo
  • Tribunal de Justicia
  • Tribunal de Cuentas
  • Comité Económico y Social
  • Comité de las Regiones
  • Defensor del pueblo

La Representación Permanente de España ante la UE (REPER) a través de su Unidad de Apoyo (UDA) se encarga de fomentar la presencia de españoles, tanto cuantitativa como cualitativamente, en las Instituciones de la UE. 

En el marco de este Plan realiza múltiples actividades, como son entre otras, la información sobre oportunidades de prácticas y empleo en la administración de la UE, la formación para la preparación de los procesos selectivos o la gestión de los programas dirigidos a los empleados públicos españoles interesados en tener una experiencia profesional en Europa. 

La REPER por medio de la UDA elabora quincenalmente un boletín sobre posibilidades de empleo, informando de todas las convocatorias abiertas de prácticas y empleo en las Instituciones Europeas

2. Criterios de admisión

Los candidatos a un puesto de trabajo en las Instituciones y Órganos de la UE deben reunir con carácter general las siguientes condiciones:

  • Ser ciudadanos de un Estado miembro de la Unión Europea.
  • Tener todos los derechos de ciudadanía.
  • Haber cumplido todas sus obligaciones en lo que respecta al servicio militar.
  • Poseer un conocimiento profundo de una de las lenguas oficiales de la Unión Europea (C1) y un conocimiento satisfactorio de otra (B2), normalmente inglés, francés o alemán, aunque en ninguno de los casos es necesario un título acreditativo de nivel de idioma. 
  • Disponer de las cualificaciones y la experiencia profesional que exija cada convocatoria.

3. Principales tipos de empleo

Funcionarios

Los funcionarios (contrato indefinido) integran la Función Pública de la UE y se dividen en distintos grupos funcionales: administradores (AD), asistentes (AST) y asistentes-secretarios (AST/SC).

Los administradores. (tres años mínimo de formación universitaria)
Se dedican por lo general a la elaboración de políticas y la aplicación de la legislación de la UE y a tareas de análisis y asesoramiento. La UE ofrece una amplia gama de oportunidades de carrera para titulados universitarios en administración, derecho, finanzas, economía, comunicación, ciencias y muchas otras especialidades.

Los asistentes (enseñanza secundaria: Bachiller y equivalentes, FPII, Técnico superior, Técnico especialista)
Suelen desempeñar tareas de apoyo (secretaria, tareas administrativas y contables, comunicación, desarrollo y aplicación de medidas, etc.) en el funcionamiento interno de las instituciones, particularmente para asuntos de presupuestos y finanzas, personal, informática y gestión de documentos.

Los asistentes-secretarios (dependiendo de la oposición, secundaria- FP)
Suelen desempeñar tareas de gestión de oficina y apoyo administrativo, como preparar expedientes, organizar y coordinar reuniones, y otras muchas actividades de apoyo de equipos, gestionarios u otros servicios de las instituciones de la UE.

Agentes contractuales

Los agentes contractuales (CAST) se contratan para realizar tareas auxiliares manuales y administrativas o para proporcionar una capacidad adicional cuando no se dispone del número suficiente de funcionarios con las cualificaciones requeridas. 

Los contratos tienen una duración determinada, suelen ser entre 6-12 meses, según el tipo de trabajo. En algunos organismos de la UE es posible que el contrato pase a ser de duración indeterminada.

Existen puestos de agentes contractuales para toda una serie de empleos que requieren distintos niveles de cualificación, con arreglo a cuatro grupos funcionales:

  • Tareas auxiliares manuales y administrativas.
  • Tareas de oficina y secretaria, gestión administrativa y equivalentes.
  • Tareas de ejecución, redacción, contabilidad y tareas técnicas equivalentes.
  • Tareas de asesoramiento, administrativas, lingüísticas y técnicas equivalentes.

La selección de personal funcionario y de los agentes contractuales se hace por EPSO – La Oficina europea de Selección de Personal.

Agentes temporales

Suelen contratarse para la ejecución de tareas altamente especializadas o delimitadas en el tiempo durante un máximo de seis años. 

Los concursos de selección de agentes temporales suelen correr a cargo de las propias Instituciones y Agencias de la UE, por lo que la información relativa a las oportunidades en esta categoría debe consultarse en las páginas web de las mismas.

Otros tipos de puestos de trabajo

Personal eventual
Suele hacer falta personal eventual para tareas de secretaría para periodos que rara vez exceden de 6 meses de duración. Estos contratos de corta duración se hacen a través de agencias de trabajo eventual (Randstad, daoust, etc)

Traductores e intérpretes autónomos (freelance)
Los traductores e intérpretes pueden conseguir también un trabajo como traductores o intérpretes autónomos en las instituciones de la UE. Para ello se deberá estar a las convocatorias de licitación y anuncios de contratación de cada organismo.

Asesores temporales
Algunos servicios contratan asesores de manera directa a través de licitaciones. Para más información, se puede consultar la página de licitaciones y contratos de la UE.

Asistentes parlamentarios
Las contrataciones se hacen a través de la web del Parlamento Europeo o la de cada grupo político.

Jóvenes Profesionales en Delegación
Prácticas de hasta 18 meses en las delegaciones de la UE para los titulados universitarios mejor formados.

Expertos de la UE
Cualquier experto en un ámbito político de la UE, puede registrar sus credenciales en una base de datos de expertos gestionada por una institución o agencia de la UE, tras lo cual se podrá recurrir a sus servicios para tareas específicas, en función de las necesidades.

Personal de mantenimiento, comedor y cafetería
La contratación de algunos miembros del personal se hace a través de empresas externas. Las contratas se adjudican mediante procedimientos de licitación abierta.

En la mayoría de los casos, es decir, en la selección de personal funcionario y de los agentes contractuales, la organización responsable de gestionar las candidaturas es la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO)

La EPSO es una oficina interinstitucional responsable de la selección de personal para todas las instituciones y agencias de la Unión Europea, es decir, el Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Servicio Europeo de Acción Exterior, el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones, el Supervisor Europeo de Protección de Datos y el Defensor del Pueblo Europeo. 

Esta oficina es la encargada de supervisar el proceso de selección, desde la presentación de la candidatura online, hasta la realización de la prueba final en un centro de evaluación.

El formato de las oposiciones varía según el perfil buscado. Cada oposición se hace pública mediante un anuncio de oposición, en el que se facilita toda la información necesaria sobre el perfil buscado, los criterios de admisión y el proceso de selección.

Las pruebas son anuales y la convocatoria siempre es en las mismas fechas. Por lo general, el proceso de selección dura de cinco a nueve meses a partir de la fecha en la que se publica el anuncio de oposición.

No hay un Temario, no se evalúan conocimientos sino competencias. En los últimos años se ha pasado del sistema basado en exámenes de conocimientos a simulaciones del trabajo cotidiano que permiten apreciar sus competencias generales valorando aspectos como análisis y resolución de problemas, trabajo en equipo, comunicación, determinación de prioridades y organización, toma de decisiones, capacidad de liderazgo y dirección.

Los procesos de selección de EPSO conllevan con carácter general la superación de tres pruebas:

  1. Prueba de admisión. Se realiza en los distintos Estados miembros (normalmente en Madrid y Barcelona). Se evalúa la competencia del candidato delante de un ordenador mediante ejercicios psicométricos que valoran su capacidad cognitiva (razonamiento verbal, numérico y abstracto).
  2. Bandeja de entrada. Tiene lugar en Bruselas o Luxemburgo. Es una simulación de trabajo real a través de una cuenta de correo electrónico con variado tipo de documentación e instrucciones. Se realiza en el segundo idioma.
  3. Centro de Evaluación. Tiene lugar en Bruselas o Luxemburgo. A través de ejercicios relacionados con casos prácticos, dinámicas de grupo, presentación oral y una entrevista final se valoran las competencias y los conocimientos relacionados con el puesto de trabajo y con las aptitudes solicitadas. Se realiza en el segundo idioma.

Los candidatos que obtienen las mejores puntuaciones quedan inscritos en una lista de reserva a la que recurren las instituciones en función de sus necesidades de contratación. 

La «lista de reserva» es una base de datos que recoge información sobre el perfil, las competencias y la disponibilidad de todos los candidatos que han superado un determinado procedimiento de selección. 

Por lo tanto, el objetivo de las oposiciones no es cubrir una determinada plaza, sino constituir una lista de reserva para satisfacer las necesidades de contratación que vayan surgiendo.

Las listas de reserva suelen tener un año de validez y aunque el hecho de figurar en ella no garantiza la contratación, por término medio, en un plazo de 7 meses se suele contratar al 50% de los candidatos.

4. Prácticas en las instituciones comunitarias

Un anticipo de lo que puede ser una carrera profesional en las instituciones de la UE, lo son las prácticas que cada año convocan la mayoría de los organismos e instituciones.

Con ellas cada año, 1.900 jóvenes titulados universitarios tienen la oportunidad de mejorar sus capacidades profesionales, desarrollar sus cualidades personales y conocer mejor la UE.

Con una periodicidad de dos convocatorias anuales (en la gran mayoría de instituciones) y una duración entre 3 y 5 meses, cada institución y agencia organiza individualmente sus propios procedimientos de selección para la realización de prácticas pudiendo desarrollarse en muy diversos ámbitos, permitiendo ver de cerca el trabajo de la UE.

Cuadro resumen de prácticas en instituciones de la Unión Europea

Comisión Europea

Duración: 5 meses.
Remuneración (aprox.): 1.100€.
Fecha límite: ver web.
Fecha de inicio: 1 de octubre y 1 de marzo.

Parlamento Europeo

Duración: hasta 3 meses (no remunerado) / 5 meses.
Remuneración (aprox.): No / 1.200€.
Fecha límite: al menos tres meses antes de la fecha de inicio / 15 de mayo y 15 de octubre.
Fecha de inicio: 1 de enero, 1 de mayo y 1 de septiembre / 1 de marzo y 1 de octubre.

Servicio Europeo de Acción Exterior

Duración: 9-18 meses.
Remuneración (aprox.): 2.300-3.000€.
Fecha límite: ver web.
Fecha de inicio: ver web.

Consejo Europeo

Duración: 5 meses.
Remuneración (aprox.): Si.
Fecha límite: 31 de agosto del año anterior a las prácticas.
Fecha de inicio: 1 de febrero y 1 de septiembre.

Tribunal de Justicia

Duración: 5 meses.
Remuneración (aprox.): Si.
Fecha límite: al menos tres meses antes de la fecha de inicio / 15 de mayo y 15 de octubre.
Fecha de inicio: 1 de mayo y 1 de octubre.

Tribunal de Cuentas

Duración: 5 meses.
Remuneración (aprox.): 1.100€.
Fecha límite: Contínuo.
Fecha de inicio: Variable.

Comité Económico y Social

Duración: 5 meses.
Remuneración (aprox.): Si.
Fecha límite: 3o de septiembre y 31 de marzo.
Fecha de inicio: 16 de febrero y 16 de septiembre.

Comité de las Regiones

Duración: 5 meses.
Remuneración (aprox.): 1.100€.
Fecha límite: 31 de marzo y 30 de septiembre.
Fecha de inicio: 16 de febrero y 16 de septiembre.

Defensor del Pueblo

Duración: 4-12 meses.
Remuneración (aprox.): Si, acordada para cada caso.
Fecha límite: 30 de abril y 31 de agosto.
Fecha de inicio: 1 de septiembre y 1 de enero.

Banco Central Europeo

Duración: Variable.
Remuneración (aprox.): 1.000-1.900€ dependiendo de las funciones.
Fecha límite: Ver web.
Fecha de inicio: Variable.

Supervisor Europeo de Protección de Datos

Duración: 5 meses.
Remuneración (aprox.): 950€.
Fecha límite: 1 de marzo y 1 de octubre.
Fecha de inicio: 1 de octubre y 1 de marzo.

Ana Enguídanos Weyler

Ana Enguídanos Weyler

Ana Enguídanos Weyler. Licenciada en Derecho por la Universitat de València y Diploma de Altos Estudios Europeos por el Colegio de Europa. Jefa del servicio de relaciones con la Unión Europea de la Generalitat Valenciana y responsable del centro de información Europe Direct Comunitat Valenciana.